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蒙古国外资企业投资特点

蒙古国目前已经探明的煤炭储藏量约1520亿吨,铜约2.4亿吨,铁约20亿吨,磷约2亿吨,黄金约3100吨,石油约80亿桶。这些矿产资源的储备量十分丰富,对于很多国家的投资者而言具有极大的吸引力,很多外国企业投资者纷纷进入蒙古国境内,开展针对矿产品领域的直接投资活动,目前,蒙古国外资企业投资有以下特点:

投资额数量变动较大

近年来外国企业对蒙古国的整体投资规模额的数量波动相对较大,这在很大程度上导致了蒙古国外资供给的不稳定性,进一步影响到蒙古国各个领域和产业发展对资金的需求满足程度相对较低的问题。

蒙古国国内的资金供给实力相对较弱,大部分国内产业发展的资金都是源于国外。在此状况下,蒙古国受到外资数量变动较大的影响,限制了蒙古国各方产业发展的动力。原因主要是受到蒙古国国内投资政策影响较大。

近些年来,蒙古国各级政府关于蒙古国的外资利用方面的相关管理政策,变动相对较为频繁。在2012年以前,蒙古国由于国内较为缺乏外资,因而对外资的进入限制相对较少。在此背景下,大量的外资进入蒙古国,如来自中国、俄罗斯、日本等国家的外资规模都相对较大。2013年前后,进入蒙古国的外资已经达到了一定的规模,蒙古国政府则针对进入蒙古国的外国企业股份组成等方面,做出了限制性的决定。如外国带有国有成分的企业,不能进入蒙古国境内开展投资。这种政策的出台,从蒙古国自身的角度来看,主要是为了保护住蒙古国本国的经济主权。但是负面影响十分巨大,外国企业大量的从蒙古国撤资,短期内造成了蒙古国境内外资规模急剧减少的情况,从而导致蒙古国境内资金匮乏,从而影响了蒙古国境内诸多产业的发展。

投资产业集中在矿产品领域

基于当前蒙古国相对较弱的经济发展现状,外国投资者对蒙古国开展投资活动最有兴趣的领域为矿产品领域。而且从当前外国企业对蒙古国开展的整体投资领域分布情况来看,外国企业对蒙古国的投资行业分布主要集中在了矿产品领域,如铜矿、煤炭、稀有金属等矿产品领域的勘探、开发等方面。

之所以能够形成这样的投资结果,是多方面因素导致的。蒙古国矿产资源相对较为丰富,素有“聚宝盆”的美誉。蒙古国家统计局的资料显示,截至2017年底,蒙古已探明的各类矿产的资源多达80余种,有6000多个矿点。但国内缺乏相应矿产勘探和开采的专业技术,因而需要外国企业投资帮助。

蒙古国在当前的经济发展中,由于经济整体实力相对较弱和发展速度缓慢,因而导致蒙古国在整体工业技术发展中无法达到快速进步的结果。特别是在蒙古国的矿产品勘探、开发与运输等方面,都存在着技术相对较为落后,生产效率低下的问题。因而蒙古国在矿产资源勘探与开发技术方面出现的较大弱点,也就促使蒙古国不得不依靠国外的企业来勘探和开发蒙古境内的矿产资源,从而实现蒙古境内相关矿产资源可持续性的出口销售。

投资来源国主要是中国

2017年蒙古国外资来源地中,中国占到的比重超过了45%。而且来自美国、加拿大、日本、韩国和俄罗斯的资金份额比重都在20%以下,甚至还有一部分的投资份额比重在10%以内。这也就意味着,中国已经成为蒙古国最为主要的投资来源国。

主要原因有:首先,中国需要蒙古国的矿产资源。在中国高速发展的工业化背景下,对矿产资源的需求量特别大。如煤炭、铜矿、稀有金属等矿产品,中国都在大规模的从蒙古国进口。而且从当前的蒙古国对外矿产品出口方面来看,中国也是蒙古国最大的出口贸易伙伴。在此背景下,中国的投资者都希望能够进一步地扩大对蒙古国的矿产品领域的直接投资规模,从而能够更多地开采和利用蒙古国的矿产品,进而将更多的蒙古国矿产品销售到中国境内企业。

中国投资者对蒙古国开展直接投资活动也有着先天的投资优势。在地理空间方面来看,中蒙双边分布着大大小小10余个过境口岸。这些口岸里,有的口岸通火车,有的口岸是通汽车的,这就导致中蒙双边边境交通十分便利。

在蒙外资企业以产品出口为主

外资企业在蒙古国境内开展的直接投资活动,不论是生产哪类的产品,基本上都是在蒙古国设厂生产产品,从而进一步地将生产出来的产品销售到蒙古国境外,如中国、俄罗斯、韩国、日本等国家。而且从蒙古国吸引外资的历史发展进程方面来看,也确实是在很大程度上形成了这样的一种外资企业生产格局。这种投资特点的出现,主要是基于以下三个方面的原因:

首先,蒙古国境内产品消费市场狭小。从当前蒙古国的国内市场消费结构方面来看,有超过60%的国内消费都是集中在日常用品和轻工业产品上,而对矿产资源的消费能力相对较弱的。而且当前蒙古国40%以上的人口都在首都乌兰巴托市居住,而其余的人口都分布全国各地,以农民和工人为主。

其次,与矿产品的出口国际竞争力相比较而言,蒙古国其它产业领域的产品出口能力相对较弱。尽管存在着一部分的外资企业对矿产领域以外的其它领域开展一定规模的投资,但是这些产品的综合出口能力都是偏弱的。

由于蒙古国境内有着相对较为丰富的矿产资源,因而蒙古国在矿产品生产方面存在着资源丰富,矿产品质量高,生产成本低廉等方面的优势,因而外资企业在对蒙古国开展矿产品领域的直接投资之后,会选择大规模地出口矿产品,从而创造更多的利润和收益,也就进一步形成了在蒙外资企业以产品出口为主的特点。

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