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【矿业投资指南 · 西非篇】贝宁

  • 2019-12-21 22:20:35
  • 来源:矿业视野
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贝宁共和国(简称:贝宁,旧名:达荷美)位于非洲西部赤道和北回归线之间的热带地区。东部与尼日利亚比邻,西北与布基纳法索相连,西部与多哥接壤,南临大西洋,北部隔尼日尔河与尼日尔共和国相望。

贝宁官方语言为法语,本国民族语言共有62种,主要语种为丰语、约鲁巴语有文字,巴里巴语、米纳语、登迪语无文字。

贝宁是一个多宗教信仰国家。全国居民中基督教信徒占53%(其中25.5%是天主教徒),伊斯兰教信徒占23.8%,传统宗教(主要是伏都教)占18.1%。

 

01矿产资源储藏

贝宁有丰富的自然资源。目前贝宁已经发现的主要矿藏有石油、磷酸盐、大理石、铁、黄金、石灰岩、高岭土和硅砂等。石油已探明储量45.8亿桶,磷酸盐储量为550万吨,大理石储量约1400万吨,铁矿储量约为5亿吨,含铁量为46-52%,并含有13-15%的硅石,黄金矿区面积超过1万平方公里,含量为9克/吨。石灰岩储量为1.4亿吨。高岭土储藏量超过10亿立方米。硅砂总储量为190万立方米,二氧化硅含量98%。

金:根据最近地质勘查发现,贝宁北方有一大片金矿区,主要分布在阿塔克拉省、纳迪单古市、阿利博里和佩尔马地区,含金量为10~20克/吨,总面积10350平方公里,开采效益不理想。

石灰岩: 石灰岩主要分布在奥尼博洛、马赛赫巴波吉地区,储量为1.4亿吨,其中最大矿层储藏量9000万吨,是奥尼博洛水泥厂的原料供应基地。

铁:在Borgou地区的Loumbou和Madekali,调查发现了储量5.6亿吨的铁矿石,品位为46%~52%的铁、13%~15%的硅。

02矿产资源开发现状

贝宁的一些矿产早在20世纪60年代就已探明,但一直未得到开采。矿业仅占其整个国民经济的一小部分,只有一些滨海石油勘探活动和水泥、黄金以及石油生产活动。经济开放后,政府制定了发展矿业的战略计划,成立了贝宁矿产局,承担矿产的研究和开采工作。同时,政府还准备利用国内外私人投资,开采佩尔马、索尔加和西 纳—伊西雷地区的金矿,并对开办砖瓦厂和陶瓷厂进行可行性研究。

03矿业政策及管理

相关法律法规:

贝宁矿业开发由贝宁矿业局进行管理。

目前,贝宁与矿业相关的法律法规有两部,一部是1983年5月17日颁布的83-003和83-004号法,另一部是1989年7月28日颁布的89-296号法令。其中规定,一切矿产归国家所有,由国家授予勘查、开发和采矿活动的相关所有权。

其中,首次申请普查权期限为两年首次申请勘探权大于25平方公里期限为3年,小于25平方公里期限为4年,首次申请矿山开采权期限为5年首次申请矿山开采特许权期限为30年。普查权可延期两次,单次延长期限为两年,25平方公里以上和25平方公里以下的勘探权均可延期两次,单次延长期限分别为2年和3年,矿山开采权可延期三次,单次延长期限为5年,矿山开采特许权可延长两次,单次延长期限为20年。

私营公司在开展矿业活动前须与政府签订矿业协议,协议中确定了矿业活动相关的财务、会计、和社会方面的条款和条件,可以就工作计划、投资强度、参与程度等问题与政府进行谈判。此外,在贝宁从事矿业活动的公司须在贝宁建立总部并委派代表。

另外,贝宁政府对环境保护非常重视,专门设立生活环境与可持续发展部负责统筹规划和管理环保的工作。外国投资项目须事先经过贝宁环保部门进行的环境保护评估,在确定项目不会产生污染后才会颁发许可证,与矿业生产相关的方面主要是液体污染(主要是防止工业企业废水未经处理、或废水处理后不达标就直接排放到河流、海洋中去,积极发展废水处理技术)和气体污染(主要是防止工业废气未经处理、或废水处理后不达标就直接排放到大气中;对于破坏臭氧层的气体排放进行严格管理)。当地均有相关法规规定保护动植物、大气和水体,违规者将受到处罚。

相关财政政策:

(1)投资政策

贝宁对于外资投资行业无硬性规定,但会对能源、电力、水利等领域的投资给予更多政策倾斜,在1990年颁布的贝宁投资法中规定,国内投资者和国外投资者均可享受平等待遇。根据地区的不同,生产性企业可享受5-9年的面税收待遇。

(2)税收政策

贝宁有种类繁多、名目复杂的税赋政策,其中国内税收分为国家税收和地方税收。国家税还可分为直接税、间接税和登记印花税;地方税包括土地税、营业税和专营许可证税等。针对矿业方面,贝宁政府指出,采矿法规为许可证持有者提供了各种财务鼓励机制,包括聘用外籍人员、进口产品、出口以及采矿活动范围内的资金自由流动。

04投资环境分析

总体而言,贝宁政治较稳定,政府重视解决社会治安问题,推动经济 持续增长和扩大消费需求,鼓励外国企业在贝宁投资。贝宁地理位置较优越,转口和辐射能力较强,具有较多投资贸易机会。

 

本文内容参考:

商务部《对外投资合作国别(地区)指南》

图片来源:网络

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