云南省将恢复和重建矿区生态系统作为项目实施的终极目标

原标题：“三分建、七分管”——将恢复和重建矿区生态系统作为项目实施的终极目标

9月16日，云南省自然资源厅召开全省历史遗留矿山生态修复经验交流暨技术培训视频会，会议以问题导向为主线，总结交流近年来全省矿山生态修复工作取得成功经验和问题教训，聚焦省委省政府要求，对今后一段时期的重点工作进行安排部署。厅党组成员、副厅长赵乔贵出席会议并讲话。

会议通报了全省长江经济带废弃露天矿山生态修复项目总体情况。2019年4月以来，按照国家统一部署，省自然资源厅组织实施了长江经济带废弃露天矿山生态修复项目，对云南境内金沙江及赤水河两岸10公里范围内380座历史遗留矿山，2.2万亩损毁土地实施修复治理，有效消除项目区地质灾害隐患，提高土地集约节约利用水平，改善了矿区生态环境质量，该项目已于今年6月底完成省级验收。

会议强调，组织实施矿山生态修复是各级自然资源主管部门践行生态文明思想，坚定绿水青山就是金山银山理念，履行“两统一”职责的重要内容，关系到关于打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设重大战略部署的贯彻落实，要进一步提高政治站位，充分认识其重要意义，要坚持以自然恢复为主的根本方向，处理好工程措施服务于自然恢复的关系，通过科学布局、统筹推进，争取“十四五”期间历史遗留矿山生态修复取得实效。

会议要求，要理清思路，正确把握工作方向。要从统筹和科学开展山水林田湖草沙一体化保护修复的宏观视角来看待矿山修复。矿山是一个特殊的生态系统，是山水林田湖草各种生态要素集中汇聚，山体破损、耕地损毁、植被退化、水土壤污染等多种问题交织的特殊区域。要按照山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，统筹做好区域内系统性、整体性修复，要逐步树立矿山生态修复项目“三分建、七分管”的理念，切实将恢复和重建矿区生态系统作为目实施的终极目标。要逐步建立多领域多学科的技术支撑体系。做好矿山生态修复工作需要林学、农学、生态学等多方面、系统的技术支撑，必须通过加强部门协作和逐步提高本系统技术支撑单位能力水平、扩展专业领域，建立可靠的矿山生态修复技术支撑体系。要积极探索建立矿山生态修复新机制。各地要主动争取党委政府支持，结合当地实际，积极研究切实可行的鼓励政策，通过加大财政投入发挥好财政资金带动作用，用好自然资源激励政策吸引社会资本投入，建立多渠道资金筹措机制，不断建立健全矿山生态修复新机制。要加强矿山生态修复监管能力水平。省自然资源厅已研发省州县三级联动的“国土空间生态修复动态监测监管平台”，将废弃矿山、持证矿山生态修复，临时用地土地复垦纳入平台管理，利用信息化手段，坚决杜绝矿山生态修复责任旧账未清，又添新账的情况。要层层落实责任。各级自然资源主管部门党组要认真贯彻落实厅党组的安排部署，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自安排部署，承担生态修复工作的部门要具体抓好落实，务必确保责任落到实处。

楚雄州元谋县矿山生态修复前后对比图

会议邀请了云南大学、省林业调查规划院有关专家就云南植被分布与矿山生态修复做专题讲座；丽江市就矿山生态修复工作组织实施交流了经验；省地质技术信息中心、省地质环境监测院、厅有关处室对全省历史遗留矿山核查、省国土空间生态修复动态监测监管平台、增减挂钩政策适用进行技术培训和讲解。

2021年，云南省自然资源厅主动争取上级资金1.8亿元，积极开展赤水河流域、九大高原湖泊流域、青藏高原东南缘等重点区域历史遗留矿山生态修复，覆盖10个州市34个县市区，修复治理面积1.8万余亩。其中，按照省委省政府统一部署，赤水河流域209座历史遗留矿山生态修复将于今年年底前完成主体建设任务。

来源：云南省自然资源厅