浅谈地勘队伍如何为当地建设贡献地质智慧 ——以浙江省水文队为例

今年是“十三五”收官之年，是“十四五”系统谋划之年，尤其在后疫情时代，浙江省水文队亟需按照“事企分离、协同发展”的改革方向，为浙江建设贡献地质人的智慧和责任担当。

回归属性，勇担自然资源管理的智库与尖兵

浙江要以优化整合公益性地质队伍，做精做优公益性地质工作；要以打造具有专业特色和核心竞争力的省属国有企业集团为目标，改革重组现有地勘企业，做强做大商业性地质工作，着力构建公益性与商业性地质工作相互促进、事业与企业协同发展的地质工作新格局。

一是做美丽浙江先行者，践行“两山”理念。浙江省水文队要紧紧围绕大湾区大花园大通道大都市区建设，秉承“山水林田湖草”生命共同体的理念，贯穿生态屏障坚不可摧、生态价值全面彰显、城乡统筹协调有序、绿色发展全面推进的方针，持续深耕环境地质、城市地质、灾害地质、旅游地质、农业地质、海洋地质等本底优势，助力浙江打通“两山”转换通道和生态产品价值实现。

二是做自然资源发现者，保障资源安全。坚持总体国家安全观，浙江省水文队要紧扣土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产统一管理的要求，在自然资源的调查监测评价、确权登记、有偿使用、合理开发利用等方面有所作为，从单一门类矿产资源调查向自然资源综合调查转变，从传统的矿产资源潜力评价转向自然资源潜力、技术经济条件、生态影响“三位一体”评价，从传统地质科学向地球系统科学转变，为自然资源管理提供全要素支撑。

三是做城乡建设运营者，助推新型城镇化。浙江按照“重要窗口”建设的要求，浙江省水文队正在积极推进13项重大标志性成果的建设，地质工作有能力多维度深度介入。要推动地质工作向工程建设的上、下游拓展，发挥“大岩土”全产业链功能，致力于工程建设的规划期到建设期到运营期一体化解决方案，提供咨询、设计、勘察、施工、监理、监测、检测等服务，为工程建设提供全生命周期解决方案。

四是做生态环境呵护者，服务生态文明。浙江省水文队要紧紧把握历史性机遇，发挥自己在生态文明建设中的天然优势，为生态文明建设提供全方位、全要素服务。

高阶转型，奋力开启二次创业新征程

浙江省水文队紧紧围绕“一二三四五”的发展内涵，着力于供给侧结构性改革和供应链提质外延，加快从“大地质领域”向“大自然资源领域”的高阶转型，翻篇归零走二次创业高阶发展之路。

一是从大地质观向大自然资源观转变。工作对象从地质单学科转变为资源全要素，兼顾空间、环境、生态。要深挖内涵、拓展外延，牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，运用地球科学、尊重自然规律、因地施策等手段，主动切入自然资源调查、国土空间规划、用途管制、国土空间生态保护修复等新领域，着力解决对经济社会发展和生态文明建设有重要影响的资源环境问题和地球系统科学问题。

二是从技术服务向解决方案转变。工作重心从提供单一技术向提供决策咨询转变，聚焦头部经营、建构用户依赖。要着力于解决难点、痛点和打造亮点，树立引领性、标杆性思维，以规划咨询为引领，实现从多门类自然资源调查、监测、评价等领域的项目谋划、方案设计、过程实施、效果评估等全供应链支撑，服务自然资源目标管理、绩效管理。

三是从工程建设向工程运行转变。工作轴线从单环节点向闭环周期转变。浙江省水文队要充分利用人才集聚、资质全面的优势，按照现代工程项目组织实施模式（如EPC模式），整合内部资源和要素，努力打造集工程咨询、勘察、设计、施工、监理、监测、检测、项目管理等全产业链业务形态，服务工程建设的系统解决。

四是从分灶吃饭向统筹发力转变。浙江省水文队的工作组织从单兵作战向整装作业转变，着力推动内部人才要素、资金要素、同业资源、新型业态、区域市场以及非生产性资源的协同融合，消除内外部血栓阻隔及同质操戈，驱动各个板块从各自为战、低价竞争向协同互助、合作共赢，加快打造专业鲜明、竞合增值的良好生态，显现高效运转、相互赋能的叠加效应。

五是从提供线下服务向“线上+线下”服务相结合转变。工作形态从传统方式向“数字+数智”形态升级，加快培育地质数字经济。根据浙江省域空间治理数字化建设关于“一图一库工具箱”的要求，浙江省水文队以应用场景“可视化、可用化、可量化”的思维导试，推动地质资料的数字化、信息化进程，在自然资源调查、评价、确权、监测以及规划管制、灾害防治、空间利用、智慧管理等领域，加快地质工作与互联网、大数据、人工智能的深度融合。

谋定项目，全面推动地勘事业高质量发展

浙江省水文队持续深化“项目为王”的工作理念，发挥专业优势、人才优势、资源优势，着力在地质灾害防治、全域土地综合整治、生态修复、地下空间开发等领域重点发力，以点带面，全面推动地勘事业高质量发展。

一是发挥“历久弥新”的专业优势，加强地质灾害防治服务。当前，浙江省水文队的地质灾害防治工作正从“除险安居”转向“整体智治”，反映了地质防治工作思路、目标、任务和方式的全面升级，从地质灾害隐患管理转向风险管控，从被动走向主动，从“治病”转向“治未病”，体现以防为主的工作理念。“整体智治”三年行动，着力实施六大工程、提升六大能力，建立“一图一网、一单一码、科学防控、整体智治”地质灾害风险管控新机制，构建地质灾害风险管控分区分类分级管理新体系，为“重要窗口”建设提供重要安全保障。

二是发挥“敢为人先”的奋发精神，大力拓展全域土地综合整治。当前，国家和浙江省都十分重视土地综合整治工作，并赋予其“优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，助推乡村振兴和生态文明建设”的重要平台驱动功能。

三是发挥“厚积薄发”的专业优势，全面服务高质量生态修复。山水林田湖草生态保护修复、“蓝色海湾”整治、海岸带保护修复等领域都将衍生众多地质工作需求，浙江省水文队要发挥多门类自然科学厚积薄发的优势，提供生态修复项目策划、规划、设计、施工等方面的先行、作为、支撑。

四是发挥“有的放矢”的科研优势，引领地下空间开发利用。浙江省水文队在地下空间的确权、地下空间规划、开发建设、运营管理中可以提供关键地质问题的解决建议，为地下空间规划设计提供三维可视地层和智慧岩土模拟，为工程建设提供全过程咨询，为运营阶段提供监测咨询和信息化管理，支撑服务地下空间的安全、节约集约利用。□

（作者单位：浙江省水文地质工程地质大队）