国资委放权！中石油等10家央企将获得这些自主权！

十九大报告指出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。要求明确，部署有力！据《经济参考报》消息，目前，国资委已选定10家单位作为创建世界一流示范企业，中石油位列名单之中。那么“世界一流企业”有何标准？示范企业将拥有哪些自主权？名单的确定又传递出什么信号？

Q1.此次放权的目标是什么？

 

据日前征求意见的《关于中央企业创建世界一流示范企业有关事项的通知》（下称《通知》）显示，国资委将进一步放权授权，示范企业可以自主决策、综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改革政策，力争建设“三个领军”、“三个领先”、“三个典范”的世界一流企业。

“三个领军”：在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。

“三个领先”：在全要素生产率和劳动生产率等效率指标、净资产收益率和资本保值增值等效益指标、提供优质产品和服务等方面的领先企业。

“三个典范”：在践行新发展理念、履行社会责任、拥有全球知名品牌形象的典范企业。

Q2.十家企业都获得了哪些自主权？

 

《通知》提出，示范企业可以综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改革政策，充分发挥改革实效。

示范企业可自主决定发展规划和年度投资计划，围绕主业开展的产业链延伸业务和商业模式创新业务，视同主业投资；在主业范围进行股权投资按年度向国资委进行事后备案。

同时，实行工资预算备案制，自主编制年度工资预算；探索超额利润提成，可在工资总额中单列管理；对战略新兴产业子企业，对特殊高端人才，可实行市场化薪酬和专项奖励，工资总额单列，不纳入集团工资总额。年度工资总额在增幅不高于利润增幅的范围内，由集团公司自主决策，事后备案。

此外，自主审核非上市公司产权无偿划转、非公开协议转让、产权置换等事项。自主决策下属企业混改、职工持股事项，向国资委事中备案。自主审批子公司股权激励方案。

Q3.为什么是这十家企业？

 

此次选定的作为创建世界一流的示范企业有航天科技、中石油、国家电网、三峡、国家能源集团、中移动、中航、中国建筑、中车、中广核10家单位。

从这份名单可以看出，入选单位均属行业领军企业，无一不是我国国民经济中的中流砥柱，技术水平、管理水平、国际化等方面具有参与全球竞争的底气和条件，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用。10家单位除中广核和三峡外，均入围了2018年的《财富》世界500强，其中中石油位于第四位。

数据显示，2017年全国国有及国有控股企业利润总额达2.9万亿元，同比增长23.5%。彼时98家中央企业中，利润总额超过百亿元的达到41家。而2018年1-11月，全国国有及国有控股企业利润总额30393.1亿元，同比增长15.6%。2018年《财富》世界500强排行榜上，国资委监管的中央企业共有48家入围。

 

创建世界一流，中石油一直在路上

 

按照中央“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的要求，中国石油以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，确立了建设世界一流综合性国际能源公司的新战略目标：到2020年，世界一流综合性国际能源公司建设迈上新台阶；到2035年，全面建成世界一流综合性国际能源公司；到本世纪中叶，世界一流综合性国际能源公司的地位更加巩固。

近年来，在创世界一流的路上，中国石油的脚步一直没有停歇。在管理体制、人事劳动分配制度、矿区服务市场化社会化、深化混合所有制和市场化机制改革等方面取得了一系列的成绩。

集团公司在搭建完成改革“1+N”顶层设计框架基础上，3大类50项重点改革任务稳妥有序实施。在体制机制上，集团公司董事会建设和公司改制后续工作使公司治理结构和管控模式得到大幅优化，双序列改革范围进一步扩大；企业经营自主权试点范围进一步扩大，市场化机制改革为企业注入活力。在生产经营领域，油气业务改革积极推进，完成油气技术服务业重组，完成天然气销售体制改革，储气库管理体制调整任务，首批矿权内部流转工作初见成效。在剥离企业办社会职能方面，“三供一业”分离移交正式协议签订完成率达到99%，5个城市退休人员社会化管理开展改革试点。通过全方位、深层次的综合改革，加快培育世界一流企业，加快推进高质量发展。

《通知》中提到，这些示范企业将力争用3年左右时间在创建“世界一流”的征程中取得显著成效。

编辑 | 张伟建 马莹莹

文章素材来源：《经济参考报》《中国石油报》《求是》